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哪些证明能开 哪些不能开br社区方面也曾列过单子 后来放弃了

发布日期:2019-09-06 15:00   来源:未知   阅读:
 

  居民去一些部门办事儿,没有社区的一纸证明,事儿往往很难办成,小小的一枚社区印章仿佛成了包办百事的“万能章”。

  而这枚小小印章却承载着基层社区工作的沉重负担。有些证明不仅让社区工作陷入两难,还带来了隐患。

  “别看这小小的一枚社区印章,都快万能了。”郑州市建中街办事处幸福社区主任祁凯说,给居民开证明本是社区分内的工作,但有些超出社区权限的证明,往往让社区陷入两难。

  “居民有没有非婚生子女是非常隐秘的事情,即使家人也不一定知道,社区怎么能证明呢?”祁凯说,但是如果不给开证明,居民就办不成事。让去其他职能部门开,居民又说社区在推脱责任。

  让祁凯更无奈的是,这种情况居民往往不予以理解,“居民就觉得其他部门让社区开证明,社区就有这个义务,不开就是社区不为民办事。”

  多名社区负责人说,有的居民不理解,不光指着鼻子骂,还向上级部门投诉,最后板子还是打在社区身上。

  昨日,郑州市民政局相关工作人员告诉河南商报记者,据他们调研,郑州各区的社区基本上都遇到过开证明为难的情况。

  “如果开了证明,社区就要承担法律责任,一旦出事,社区也难逃干系。”祁凯说,一些牵涉到房子、财产的证明,社区会更加谨慎。

  对于让社区头疼的证明,2014年7月,郑州市民政局相关人员表示,哪些证明该社区开,哪些证明社区有权拒开,郑州市乃至全国都没有明确规定,一般都由社区自主权衡。郑州市社区建设服务局目前正对此开展调研,估计很快就会出台详细规定。

  昨日,郑州市社区建设服务局社区建设处负责人马女士说,去年制定了一个社区公章使用规定,对社区印章的使用做了原则上的规定。不过,规定没有具体说明哪些证明可以盖(章),哪些不可以盖。

  马女士说,制定这个规定时曾列举过一些事项,后来再调研发现不合适。“也是从方便居民的角度出发的。”马女士说,社区的职责是服务居民,能盖的章尽量给盖。如果因为社区一个证明,让居民办不成事儿,也不是建设和谐社区的表现。

  马女士向河南商报记者提供的《关于加强社区居民委员会印章使用管理工作的意见(征求意见稿)》显示,社区居委会为辖区居民出具证明用印范围包括:

  3.若超出上述规定范围且在街道(乡镇)职权范围内的,社区应向街道(乡镇)请示,批准后方可使用印章;

  4.居民要求社区居委会出具相关证明时,必须提交户口簿和本人身份证等合法有效证件,并为社区居委会提供需证明事项的有关信息。

  河南商报记者走访发现,对于“办事儿先找社区开证明”的现象,一些社区负责人直言,这牵涉到相关职能部门推脱责任,将简单事情复杂化。

  幸福社区书记程红丽举例说,社区经常开家庭关系证明,这种涉及户籍的证明,其实在派出所的职权范围内。“派出所直接调取户籍档案,家庭关系一目了然。而社区开这个证明,依据的还是派出所给居民办理的户口簿。”

  程红丽说,还有一些证明是其他单位基于自身利益,转嫁风险。“例如涉及公证的证明,居民给公证处交了钱,公证处就有义务为其调查清楚情况,而不应该将这项工作转嫁到社区。”

  对此,郑州大学公共管理学院教授张明锁表示,这么多人找社区开证明,最新传密绝杀6肖图库,值得肯定的是社区的地位和作用。不过不能把啥事儿都推给社区。很多事项应该由相关职能部门去核实。但一些职能部门互相推诿,问题最后都抛给了社区,加重了社区负担。

  在记者采访过程中,有社区管理者和专家表示,应减轻基层社区负担,减少不必要的审批,规范相关职能单位的工作流程。

  清华大学社会学系教授罗家德此前在接受媒体采访时表示,不少部门让居民找社区开证明盖章,一个重要的原因是审批泛滥,很多生活上的事情也让社区审批,导致行政复杂化。

  此外,也有专家认为,政府部门应积极推行数字化办公,建立居民基本情况大数据库,各职能部门联网管理。

  一些社区负责人说,比如退休人员领取养老金时开具的健在证明,如果有一个信息平台能让相关部门看到当事人的信息,自然就不需要社区再开证明了。

  “数字社区建成后,通过共享系统,居民的信息一目了然,可以有效减轻社区开具各种纸质证明的负担。”郑州市数字城市办公室相关负责人表示。